年齡歧視難租屋、行人地獄難通行 台壽與網路溫度計共同公布「2023高齡友善大調查」洞察報告

（（由左至右）紀錄片《不老騎士》導演華天灝、國立成功大學交通管理科學系暨電信管理研究所系主任鄭永祥、臺中市政府交通局局長葉昭甫、交通部公路總局局長陳文瑞、內政部營建署副署長徐燕興、新北市副市長朱惕之、台灣人壽董事長鄭泰克、台灣人壽資深副總經理暨策略長葉栢宏、大數據股份有限公司營運長蔣志薇、桃園市政府都市發展局局長江南志、臺大建築與城鄉研究所退休教授林建元）

【WoWoNews】台灣人壽與大數據股份有限公司旗下數據內容平台「網路溫度計」於今(18)日共同舉辦「2023 高齡友善調查暨論壇」，現場發布最新《2023高齡友善大調查》洞察報告，調查顯示台灣在高齡友善4大指標只拿到「勉強及格」的分數，其中「年齡歧視難租屋」、「行人地獄難通行」成為台灣長輩們一直以來的兩大痛點，民眾普遍也覺得政府應協助解決高齡者租屋不易的現象，同時對於公車班次頻率、防範銀髮交通事故的措施等，都表示不滿意。

大數據股份有限公司營運長蔣志薇表示，銀髮族的行動與居住議題是WHO評估高齡友善城市的重要標準，這次調查結果顯示台灣在友善樂齡作為還有相當大進步空間，例如讓銀髮族安全暢行的清楚交通標誌、確保紅綠燈秒數足夠長者通行，既然銀髮族租屋不易，那就必須加強銀髮的社會住宅，而不是將居住正義過度傾斜年輕族群，未來以共享取代擁有的養生村，也很可能成為高齡友善社會的必備設施。

新北市副市長朱惕之出席論壇致詞時表示，目前新北市403萬人口中，65歲以上高齡者佔71萬人，佔總人口比重約17.5%，且每個月以平均3,000人的數量增加，預期到2050年時，65歲以上人口將達170萬人，因應超高齡社會已是刻不容緩。為此新北市政府除推動社會住宅、包租代管等政策外，近期更開始規劃，65歲以上長者若符合抽社宅資格，就可以住到終老，並持續推動社區日照中心，落實高齡者「在地終老」的目標。

同時，現場也分別邀請內政部營建署副署長徐燕興、桃園市都發局局長江南志、台灣大學城鄉所退休教授林建元探討樂齡世代居住正義；交通部公路局局長陳文瑞、台中市政府交通局局長葉昭甫、成功大學交管系系主任鄭永祥、紀錄片《不老騎士》導演華天灝討論銀髮族交通安全環境，提出創見思維，共同打造高齡友善幸福台灣。

桃園市都發局局長江南志指出，政府因應長者推動住宅政策以來，目前社宅的通用設計已經符合長者需求，但經向長者詢問，發現他們並未因此感到快樂，主要是擔憂搬到社宅後原先的生活圈不見了，擔心不適應。因此社宅的硬體已經不是政策聚焦的問題，而是要思考能給長者甚麼樣的生活環境。

內政部營建署副署長徐燕興也呼應此一說法，強調即使是無障礙住宅，但若「走出去有障礙」，仍難滿足長者需求，因此政府針對公有建物進行無障礙補助，而地方政府也積極落實，未來希望能讓長者居所步行15分鐘內，皆能做到無障礙環境，而這更需要跨部會的協作。

台灣老年人口呈快速成長，占總人口比率亦持續攀升，於2018年超過14%成為高齡社會，預計將於2026年超過20%邁向超高齡社會。為聚焦探討台灣樂齡世代是否享有友善居住與交通正義，台灣第一家壽險公司「台灣人壽」和大數據股份有限公司旗下全台第一數據內容平台「網路溫度計」攜手今(18)日共同舉辦「2023高齡友善調查暨論壇」，此次調查的規模與問卷涵蓋性，可謂是近年來最具代表性，大數據公司透過旗下《網路溫度計民調中心》，以網路及電話調查方法簡單隨機抽樣2,065份有效樣本，在95%信心水準及正負2.16%以內的抽樣誤差下，完成了《2023高齡友善大調查》洞察報告。調查結果顯示，65歲以上高齡獨居比例約16.2%，估逾60萬人口；而關乎高齡友善的4大指標，台灣民眾只給了勉強及格的分數，分別為「行動無礙」62分、「交通暢行」68.3分、「居住友善」62.6分、「生活照顧」66.7分，也讓高齡者租屋困難應受到重視，無障礙設施、騎樓以及高齡交通事故成為國人難解的痛點。

在健康宜居構面上，民眾對「政府現行銀髮族高齡住宅政策」的平均滿意度僅62.7分，六都則以63.06分險勝非六都的61.92分，落差不算大；而民眾對於政府在銀髮社會住宅政策方面更是無感，平均滿意度只有60.6分，處在及格邊緣，非六都更只有59.85分。在「銀髮族租屋」方面，平均滿意度分數更下探52.6分，顯示民眾普遍認知高齡者「租屋大不易」，在房價高居不下的狀況下，也擔憂落得「老無所居」的局面。從網路聲量也發現，3年有超過24萬筆討論高齡居住議題，其中著重在高齡者居家照護需求、獨居老人照顧與關懷及長者環境友善議題。居家照護以長期照護行動不便長者之辛勞為熱門議題，留言區多討論安樂死議題和政府應有所作為。獨居老人議題則在多起獨居老人建物火災事件討論度最高，留言區有擔心獨居老人之自救能力和老舊大樓之安檢。長者環境友善則為政府為長者所推動環境友善設施之相關內容，留言多有支持之正面聲量。

在暢行無礙構面上，調查報告指出，公車班次頻率對銀髮族而言偏低，民眾滿意度只有61.7分，非六都更下降至53.29分。結果更顯示，對於「政府在減少銀髮族交通事故傷亡的措施」方面，民眾滿意度只有58.6分。在政府為銀髮族設置的無障礙設施方面，民眾平均滿意度61.1分，普遍認為設施少、不友善。2020至2022年「高齡行動」的網路聲量達60.5萬筆，且討論聲量有正成長的趨勢，年複合增長率高達26.99%。同時，聲量高峰主要討論長者交通事故、長者行動不便及博愛座議題等三個面向。

對此，臺灣大學建築與城鄉研究所退休教授林建元表示，長期以來高齡者的居住環境問題並未受到重視，此次調查得到及格邊緣的分數是必然的結果。然而此議題有其公共事務的特性，因每個人的經濟狀況條件不同，偏好與需求也不同，政府執行友善高齡的相關政策本來就不容易讓所有人都滿意，值得政府持續努力，更需要官民合作，才能為高齡者建構出一個支援居住、交通、生活機能三構面的安全網。

銀髮族的社福補助目前是由各縣市政府來執行，不過從此次調查卻明顯看到，逾8成民眾(80.5%)都認為，這些應該要由中央政府來協助統合，加上現況銀髮族實際居住地與戶籍地往往未必相同，若要請領相關補助必須舟車勞頓，不但是負擔也增加風險性，超過8成⺠眾(82.6%)認為中央應該負起整合的責任，讓樂齡世代可以依自己方便，就近領取相關補助。

根據內政部統計，台灣即將迎來有史以來最大的退休潮，過往最大一波的戰後嬰兒潮世代高達 378.3 萬人，今年起陸續到了法定退休年齡 65 歲。近幾年，養生村的概念逐漸打開市場接受度，調查也發現到，有近8成(76.8%)民眾支持「共享型養生村」，認同共享取代擁有的理念。且已有過半數民眾對於「退休後住養生村」抱持肯定態度。調查更看到，民眾一般更偏好「離塵不離城」的養生村，61.7%民眾認為銀髮養生村應設在非都會區，其中新北市最獲青睞，以28.7%的比例拔得頭籌，台中(25%)居次，桃園(21,6%)位居第3名，台北(18.2%)也贏過台南(14.9%)、高雄(16.6%)、花蓮(10.7%)。而民眾認為養生村最吸引入住的硬體設施排名，第1至3為健康中心(56%)、診所藥局(49.5%)、物理診療工作室(34.4%)，照顧健康之餘，民眾也希望有開心農場、KTV與棋藝教室等社交空間、喘息服務房，比例都在20%以上；而在服務方面，民眾在乎有專人料理三餐(44.5%)、專人清潔居家環境(39.8%)、交通接駁服務(36.8%)，換言之，飯店式管理是最吸引民眾入住養生村的服務。然而，養生村的開銷與支出往往讓民眾卻步，調查亦指出，民眾期待養生村保單提供入住資格與優惠，58%的民眾期望繳交的保費可抵減入住會員費，52.8%的民眾期待每月的住宿費用享有折扣，50.5%民眾盼投保後可提供優先入住資格，也期望保險能降低養生村費用負擔。

台灣人壽資深副總經理暨策略長葉栢宏認為，台灣同時面臨高齡化、少子化趨勢，導致長者出現「活得老、病得久、沒人顧」三大負面影響。然而長者主要財務、醫療、健康、生活與心理等五大層面的需求，根據本次調查可發現有很多獨居老人，或是兩個老人老老相護的情況，多數人期待透過政府政策，或是商業機構的養生村提供解決方案。