新日鐵收購美國鋼鐵案遭白宮審查 最終難題留給拜登抉擇

新日本製鐵(Nippon Steel)所提出150億美元的美國鋼鐵(U.S. Steel)收購案，目前已被提交由美國總統拜登審核。白宮發言人表示，拜登有15天的時間決定這項交易的去留，在此前拜登曾多次公開表示反對。

此案經由美國外資審議委員會(CFIUS)審查，因委員會內部未能達成共識，最終轉交總統裁定。若拜登在15天內未採取行動，這筆備受爭議的交易將意外獲得批准。

新日本製鐵和美國鋼鐵於週二(24日)表示已收到轉交通知，這項交易自2023年12月宣布以來，面臨美國內部高度反對，包括拜登及即將上任的川普總統均持反對態度，其反對關鍵在於此交易案對美國國家安全與經濟利益的影響，特別是在美國鋼鐵需求增長與生產能力不足的背景下。

CFIUS上週向雙方公司發送一份29頁信函，指出交易可能對美國交通、建設及農業等關鍵項目中的鋼鐵供應構成風險；然而，新日本製鐵也試圖提出解決方案，包括由美國公民擔任美國鋼鐵管理層與董事會成員，但委員會內部對此方案的有效性看法分歧。

新日本製鐵計畫將其與美國鋼鐵的全球鋼鐵產量從每年6500萬公噸提高至8500萬公噸，並以長期目標突破一億公噸產能作為核心戰略。SBI證券分析師柴田龍之介指出，美國是唯一鋼鐵需求增長的已開發國家，而美國鋼鐵的高價格和市場地位使其成為「千載難逢的機會」。

如果交易最終失敗，新日本製鐵需支付美國鋼鐵5.65億美元的違約金，並可能對美國政府提起法律訴訟。新日本製鐵透過聲明表示：「我們敦促拜登總統，考量新日本製鐵為消除國家安全顧慮所做的努力，以及我們為增強美國鋼鐵的發展所做出的重大承諾」。

除了國安問題，該交易還因其對賓夕法尼亞州鋼鐵業的影響遭到反對，作為搖擺州的賓州，政治立場向來濃厚。鋼鐵工人工會高層已公開表態反對該交易，認為此案成立，將有可能損害美國勞工利益。

如果拜登在15天內否決交易，將在川普上任前為此案畫下句點；然而，若此交易獲得默許，則可能引發進一步的政治與法律爭議，包括新日本製鐵與美國鋼鐵對政府干預程序的潛在法律挑戰。目前雙方公司正積極遊說，試圖緩解國家安全疑慮，並期望這項交易能在2024年結束前順利完成。