兩大電信聯合取消通話費優惠 公平會祭7600萬超重罰

商傳媒｜記者穆大／綜合報導

針對台灣大哥大跟中華電信於107年10月「聯合取消通話費優惠」，公平交易委員會今(14日)通過分別處中華電信4000萬、台灣大哥大3600萬元，總計7600萬元罰鍰。對此決議，台哥大表示深感遺憾，將在收到相關函文之後，研究後續應對事宜；至於中華電尚無提出具體回應。

公平會調查發現，台灣大哥大與中華電信就2018年6、7月間699方案贈送通話金優惠後，申辦用戶數集中在該方案，而高資費方案申辦數減少，與原推出時欲增加營收及高資費申辦數之目標不符，而欲取消該等699方案之通話金贈送，希望用戶申辦高資費方案，減少語音收入損失。

公平會副主委陳志民表示，這項調查耗時兩年多時間，針對優惠方案取消一事，台灣大和中華電信高層主管有互通訊息，代表雙方針對此案直接溝通，認定有合意行為。另外，國內行動寬頻服務市場因具有寡占特性、服務同質性高，價格為業者競爭之主要手段之一，所以單一業者片面停止贈送通話金優惠，將有流失客戶及市場占有率之風險，因此台哥大與中華電信透過內部人員互通訊息，共同合意於2018年10月停止贈送通話金優惠。

而該等優惠措施的停止，引起國內另一主要電信業者遠傳跟進，實際造成國內三家主要電信業者停止優惠的效果，對電信市場影響至鉅。該等行為已削弱彼此間的價格競爭，嚴重影響市場功能。

公平會呼籲，聯合行為乃執行公平交易法查察的重點，業者千萬不要以身試法。公平會為鼓勵檢舉不法，已將檢舉聯合行為獎金大幅提高。另外，公平交易法設有寬恕政策之規定，倘業者已有參與違法聯合行為，也可利用寬恕政策規定，即早向公平會提出申請減輕或免除罰鍰。

國家通訊傳播委員會（NCC）副主委翁柏宗表示，依「電信法」4G行動寬頻市場並無市場主導者，其促銷方案不需經NCC審查。至於公平會認定中華電信與台灣大有違反競爭法的聯合行為，NCC則尊重其判斷。