地震國家不可避免的宿命強震後對居住安全的反思

2024 年 5 月 3 日

台灣屋齡高、不耐震的老舊建築遍地可見，經內政部房屋稅籍統計資料顯示，台北地區超過三十年的老屋更高達七成，對於這些危險不耐震的老屋如同和大地震賽跑。

近日花蓮強震後震出台灣斷層隱憂，氣象局曾預估未來五十年出現規模大於6.5的大地震機率達99%，其中台灣四大地震帶，包括台南與嘉義六甲斷層、北部山腳斷層、花蓮外海隱沒帶，及花東縱谷斷層，都必須加強警戒。其中，全台斷層中最需特別留意的正是大台北盆地下方的「山腳斷層」，由於斷層貫穿整個台北都市區，人口密度高又包含多數交通建設，往北還經過大屯火山群，又加上台北盆地土質鬆軟，當盆地效應、土壤液化及多數不耐震老舊建築這三者同時存在時，地震力受盆地影響將更聚焦且震動時間將會拉長，地震強度也會明顯放大。前內政部部長李鴻源也提出警示，台北地區若發生六級以上地震，將會有四千棟建築倒塌，已經是大家應該重視的「國安問題」。

老舊房屋的不安全是在於早期設計法規與施工品質不夠完善，經過此次強震使得居住在老屋內的民眾，對其居住安全增加不少疑慮。針對「結構安全」，事實上，台灣法規幾乎每年都有在做修正，當然在重大公共意外發生時，改變幅度跟方向會較大。而耐震設計規範的演進，是經過一次次地震災害的慘痛經驗與教訓，許多人有錯誤觀念，認為自己的房子當年撐過了921地震，就代表一定堅固沒問題，這其實是不對的！因為921地震時，震央最大地震力為980gel，經查看各地觀測站數據顯示，桃園地區大多數地震力為55-75gel，最大到90gel，而臺北地區距離震央較遠，原則上地震力應該會減弱，卻因受到盆地效應影響，大多數地震力為70-110gel，最大有高達到138gel。從另一方面來看，這兩個地區所受最大地震力並不及震央的兩成，因此不能以建築挺過921地震都相安無事來相提並論。

為確保居住安全真正獲得保障，設計及施工必須同時兼顧且缺一不可，目前台灣建築的結構設計已足夠符合抗震安全，但「施工品質」的部分是最難做到的！這也是目前缺工的時代，民眾所一直擔心的。設計台北101大樓的永峻工程顧問甘錫瀅結構技師曾說，「設計與施工必須相互匹配，最怕的是設計上的要求的比較高、提升更高的耐震級數增加鋼筋用量，但在工地現場卻無法落實，導致偷工減料，整體品質下降、耐震程度降低，後續造成的傷害則更大。」

地震是台灣人民不可避免的宿命，地震過後，民眾更應對於自己的居住安全進行反思，千萬別輕忽地震對建築物所造成的影響，尤其在買房子跟蓋房子更應關心建築的結構安全，如果施工時採用系統化、工業化的方式，降低工地現場氣候、設備因素及施工人員的人為疏失影響房子的施工品質，將施工完整做到所設計的安全，並落實將建築內部施工品質透明化呈現給社會大眾，才能讓人民居住安全安心又放心免於地震恐慌，這是最重要的。