中國天津濱海新區出現「僵屍園區」100多棟爛尾樓無人看管

商傳媒｜記者許方達／綜合報導

中國當局曾經為了招商引資，在各地興建無數產業區、開發區，如今卻被爆出，不少區域因工程停擺、長期閒置，逐漸淪為無人看管的「僵屍園區」。

中國官媒調查發現，位於天津市濱海新區的「廈翔國際物流中心」，原本計畫投資13億人民幣(約新台幣59億)，規劃打造結合「採購、倉儲、交易結算」三位一體的現代物流集散基地，歷經長達13年的建設週期，如今這座占地37萬平方公尺的土地，竟變成無人管理的爛尾樓。

圖片來源：翻攝自央視

根據「天津市國有建設用地使用權出讓合同」記載顯示，該宗土地的出讓年限為50年，用途為「倉儲」，原本預定2011年7月28日起12個月內動土建設，並在2016年7月28日前完工。根據計劃，園區最終將吸引近1000家各類商戶進駐，且年銷售額設定為200億人民幣。

報導指出，該項目於2011年8月開始建設後，由於沒有銷售許可，又牽扯到不當宣傳、擅自更改施工規劃等問題，導致項目停擺，後來雖多次進行建設計畫調整，仍無法進行驗收。天津市規劃和自然資源局濱海新區分局總工程師李勇表示，「因為逾期，從2016年7月28日到現在都沒有監管」。

據悉，目前開發商夏翔公司瀕臨破產，土地已被查封，進入破產清算程序後，曾經投資購買「商鋪」的人被列為債權人，部分購買者獲悉後，堅決不同意按債權人處理，多次要求政府對其購買的房屋進行債權確認。

項目開發商廈翔公司表示，過去曾按要求停止項目宣傳，並就違規部分進行調整，但項目銷售許可等手續仍無法辦理，再加上政府扶持政策不能有效落實，金融機構及合作單位持觀望態度，致企業資金鏈斷裂，施工單位停工，商家紛紛註銷，一系列原因導致項目停滯至今。

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事實上，中國原國土資源部於2012年發布「閒置土地處置辦法」，要求未動工開發的閒置土地，可透過徵繳土地閒置費、無償收回國有建設用地使用權等方式處理閒置土地。

不過針對目前一些爛尾樓狀況，中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所國土開發室主任黃征學分析，「各地在執行面上對閒置土地的認定標準不一，再加上擔心處置閒置土地會增加企業的資金壓力，將土地抵押造成銀行抽貸，可能形成收縮效應，導致處理閒置土地一事難以推進」。