《CNBC》報導指出,繼川普第一次擔任美國總統以來,中國對美國的投資大幅縮減,隨著川普再次入主白宮,分析師估計,在川普威脅對中國商品加徵更多關稅的背景下,此趨勢恐將延續。
根據美國企業研究所的數據顯示,2024上半年,中國對美國的投資僅達8.6億美元,相較2023年的16.6億美元大幅減少,若回顧2017年川普首任美國總統時期,中國對美國投資曾高達468.6億美元,顯見美中在政策及經貿關係的重大轉變。
美國諮詢公司羅迪姆集團資深研究員Danielle Goh指出,中國政府自2017年開始,逐步加強對資本外流的控制,而美國則是針對敏感產業,實施更嚴格的投資審查政策和標準,導致雙邊投資大幅減少。
目前中國企業多半採用小規模合資或「綠地投資」等方式進入美國市場。例如,中國電池製造商億緯鋰能與美國康明斯(Cummins)、戴姆勒卡車(Daimler Truck)和PACCAR合作,在密西西比州建立電池工廠,計劃在2027年投產,預計將創造超過2,000個工作機會。
川普在競選期間承諾,通過關稅和激勵措施迫使外國企業在美國本地建廠,此政策可能進一步降低中國企業對美投資的意願。值得注意的是,美國開始對中國投資抱持警惕態度,2023年春季,有超過20個州通過限制中國企業和民眾購買土地的新規定;此外,美國財政部官員表示,中國駭客在2023年12月攻擊負責審查外國投資的政府機構,也加劇美中雙方的信任危機。
即使川普試圖透過關稅吸引中國企業前往美國投資,大規模的資金進駐仍需長期規劃,難以一蹴而就。美國企業研究所高級研究員Derek Scissors認為:「川普在2025年表態支持中國企業,並不代表到了2029年政策不會改變」,而這種政策的不確定性,將進一步削弱中國企業的投資信心。
與此同時,來自其他國家的投資規劃卻持續增加。例如:阿聯酋房地產巨頭Damac承諾投入200億美元在美國建設數據中心,而日本軟銀集團執行長孫正義也宣布,未來四年內將在美國人工智慧領域投資1,000億美元,國際間對美投資角力此消彼長,至於川普對關稅政策的承諾還有待時間驗證。