商傳媒｜記者楊金銘／整理報導
美中貿易煙硝不斷，據海外投資諮詢機構PitchBook調查，美國對中國的風險投資已從2021年第4季438億美元（約新台幣1.4兆）的高峰，驟降至今年第2季的105億美元（約新台幣3339億）。
高舉「維護國家安全」大旗，美國總統拜登9日簽署一道行政命令，禁止美國企業與個人投資中國敏感科技，包括：半導體、量子運算跟人工智慧(AI)三大領域。中方對此痛批，「美國違反市場經濟和公平競爭原則，是赤裸裸的經濟脅迫跟科技霸凌」。
目前美國財政部已公布科技禁令的相關草案，徵求公眾意見，最快於明年生效實施；新規定不會溯及既往，只會影響到未來的投資。前美國國安會官員哈瑞爾（Peter Harrell）在一場研討會中指出，「在宏觀層面上，中國確實有充足的資本，但中國真正缺乏的是深厚的專業知識，即如何部署資本，使新創公司或中期公司進入是廠並擴大規模。一些全球早期投資人和高科技公司非常善於擴大公司規模，並在中國發現高端技術，但他們現在只能轉向別處」。
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為了扭轉頹勢，中國國務院13日發布「關於進一步優化外商投資環境，加大吸引外商投資力度的意見」文件，共列6大要領，包括：提高利用外資品質、保障外商投資企業國民待遇、持續加強外商投資保護、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度及完善外商投資促進方式。
並規劃24項具體做法，如：支持外商投資在中國設立研發中心；鼓勵外商投資企業及其設立的研發中心「承擔重大科研攻關項目」；穩妥增加中國國內的網路虛擬專用網路（VPN）業務（外資持股比重不超過50%）、資訊服務業務（僅限應用商店，不含網路出版）、網路接入服務業務（僅限為用戶提供網路接入服務）等。
此外還包括，推動外資項目「早簽約、早落地、早開工、早投產」；鼓勵外商投資企業境內再投資；為外資企業外籍高管、技術人員及家屬提供入出境及停居留便利；提高外國人永久居留身分證在公共交通、金融服務、醫療保障、網路支付等應用便利度；對信用風險低的外企降低抽查比例和次數。
中國官媒報導，商務部研究院學位委員會委員白明表示，「中國是一個成長中的大市場，中國的製造業也在不斷轉型升級，這些對外資來說都是機遇，要想抓住機會，也需要提高品質和技術水準」。對於上述文件，國務院將指示各地區、各部門及有關單位，切實做好進一步改善外商投資環境、加強吸引外商投資力道。國務院也鼓勵各地區因地制宜，提出配套舉措，增強政策協同效應。
