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美國政府資金法案破局 午夜起正式關門!健保補貼成焦點

圖/AI示意圖

商傳媒|記者責任編輯/綜合外電報導

根據《路透》報導,美國國會9月30日晚間未能通過臨時撥款法案,參議院表決僅以55票對45票支持,未達60票門檻。由於期限已到,聯邦政府自10月1日起將進入「停擺」,除維持國安、執法等必要職務外,其餘業務均被迫暫停。白宮預算管理局(OMB)局長佛特(Russell Vought)已向各部會下達備忘錄,要求啟動「有序停擺」計畫。

外電報導分析,這次協商破局的關鍵,在於民主黨要求將「平價醫療法案(ACA,俗稱歐巴馬健保)」的加強版稅額補貼延長納入臨時支出案;該補貼計畫原定2025年底到期,若不延長,數以千萬計的美國民眾明年起保費將上漲。

共和黨則主張通過「乾淨版」短期預算法案,不包含任何政策條件。美國共和黨籍眾議院議長強生(Mike Johnson)批評民主黨「為了聯邦參議院少數黨民主黨領袖舒默舒默(Chuck Schumer)的政治地位,讓國家陷入停擺」。

國會預算處(CBO)估計,關門期間每日將有約75萬名聯邦員工被迫休無薪假,總薪酬損失達4億美元。CBO並示警,不同部會可能隨關門時間拉長而增加或調整人員,被迫放無薪假的人數將有變化。預計停擺衝擊如下:

  • 員工受影響:數十萬聯邦員工將無薪休假,軍人、邊境警衛等雖維持上班,但需待國會通過預算後才可領薪。
  • 經濟層面:美國國會預算處(CBO)警告,停擺將衝擊航班調度、失業率報告發布、中小企業貸款與污染清理計畫。2018–2019年川普任內35天停擺曾造成約30億美元損失。
  • 規模背景:此次涉及的1.7兆美元預算,約佔政府總支出7兆美元的四分之一。

商界也對此表達強烈憂慮,美國商業圓桌會議(Business Roundtable)執行長波頓(Joshua Bolten)表示,停擺將帶來「不確定性,干擾關鍵服務,傷害美國企業、勞工與家庭」,呼籲國會迅速恢復政府運作。

民主黨籍眾院少數黨領袖傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)表示,「如果政府停擺,責任在共和黨」,傑佛瑞斯強調民主黨願意尋求跨黨派方案,但拒絕接受「切斷健保補貼」的條件。對於共和黨指控民主黨試圖讓無證移民享有健保補助,傑佛瑞斯駁斥為「謊言」,並強調聯邦法律禁止納稅人資金提供無證移民醫療保障。

賓州民主黨籍參議員費特曼(John Fetterman)則是支持共和黨短期資金案的少數黨代表,費特曼在聲明中表示,「今天是國家的悲哀時刻,我投票是為了國家,不是為了政黨」。

分析人士警告,若停擺時間延長,將影響政府合約付款、統計數據發布及金融監管進度,增加市場波動風險。投資人正關注停擺對美債評級與美元走勢的潛在衝擊。