商傳媒｜方承業／綜合外電報導
備受美國加密貨幣社群期待的《數位資產市場清晰法案》（Digital Asset Market Clarity Act，簡稱《清晰法案》），其立法進程正遭遇嚴峻挑戰。儘管被視為繼《美國穩定幣創新指導與建立法案》（GENIUS Act）之後，美國第二個重要的加密貨幣法案，但因穩定幣獎勵計畫的爭議，自今年初以來進度停滯不前。
銀行遊說團體擔憂，若穩定幣獎勵計畫被視為類似銀行存款收益，恐將危及傳統銀行的商業模式。這項爭議甚至引發白宮介入，加密貨幣產業也對此表達強烈意見。Coinbase 法律長保羅·格雷瓦爾（Paul Grewal）便直言：「你不能既支持《清晰法案》，又反對獎勵計畫，兩者只能擇一。」前川普政府加密貨幣顧問派崔克·維特（Patrick Witt）更批評銀行界對此議題的遊說，認為其動機不外乎貪婪或無知。
目前各方提出的妥協方案建議，禁止支付類似存款保險產品的收益，但允許類似信用卡獎勵的計畫。據《CoinDesk》報導，白宮支持加密貨幣產業的立場，允許不類似核心銀行存款利息的某些獎勵形式。然而，為避免進一步的談判糾紛，國會議員一直不願公布具體的妥協條文。
立法日程的緊迫性也為《清晰法案》蒙上陰影。美國參議院將於八月起進入大選模式，直至十一月期中選舉結束。在此之前，參議院還有多項緊迫議程，包括國土安全部資金撥款、伊朗相關議題、選民身份證辯論以及各項提名案。參議員湯姆·蒂利斯（Thom Tillis）坦言，四月原先預期的進展已延宕至五月。數位商會執行長科迪·卡本（Cody Carbone）則強調，必須召開審議會才能推動《清晰法案》前進，他表示：「各項議題，特別是兩黨就穩定幣收益達成的協議，都已取得進展，現在是時候了。」
法案若要通過，需先獲美國參議院銀行委員會批准，隨後與參議院農業委員會的版本合併。由於美國眾議院去年（2025年）已通過了不同版本的法案，因此修訂後的法案還需眾議院再次批准。此外，川普總統曾於今年三月表示，除非選民須出示公民身份證明才能投票的立法獲得通過，否則他將不會簽署任何法案。市場對《清晰法案》在2026年簽署成法的預期並不樂觀，Galaxy 公司估計成功機率約為五成或更低。有加密貨幣業內人士認為，十一月大選後的「跛腳鴨會期」可能提供法案通過的最後機會。加密貨幣政治行動委員會（Crypto PAC）如 Fairshake，已投入數百萬美元支持兩黨候選人，以期推動有利於產業的立法進程。未來加密貨幣產業的立法事項還可能包括稅務改革與建立聯邦比特幣儲備。
