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中國暗示能源援助附軍事條件 菲律賓南海軍演觸北京敏感神經

圖/本報資料庫

商傳媒|責任編輯/綜合外電報導

近日,中國暗示對菲律賓的能源援助可能與馬尼拉(Manila)和美國及其盟友舉行的聯合軍事演習有關。此舉揭示了在南海(South China Sea)爭議日益加劇之際,地緣政治與能源外交複雜交織的局面。

根據《Baird Maritime》報導,中國共產黨(Communist Party)機關報《人民日報》(People’s Daily)昨日發表評論,指責菲律賓尋求緊急能源供應,卻在同時主辦大規模軍事演習,這種行為是「偽善」的。該評論直言菲律賓政治人物「言行公然矛盾,暴露了機會主義本質」,並呼籲菲律賓為改善雙邊關係「創造有利條件」。

目前,菲律賓正與美國、澳洲、加拿大、法國和紐西蘭等多國舉行代號為「肩並肩」(Balikatan)的年度聯合軍事演習,預計將持續至5月8日。此次演習規模龐大,動員超過1.7萬名部隊。值得注意的是,部分演習安排在戰略敏感區域,包括伊巴雅特島(Itbayat island)進行海事打擊演練,該島距離中華民國(Taiwan)僅約155公里;另一場反登陸實彈演習則將在面對南海的三描禮士省(Zambales province)舉行,該地距離備受爭議的民主礁(Scarborough Shoal)約230公里。

分析人士認為,中國可能利用能源供應作為對「不聽話」國家的槓桿工具。例如,中國-全球南方計畫(China-Global South Project)共同創辦人歐蘭德(Eric Olander)觀察到,這項暗示雖然不是直接將能源援助與預設政治條件掛鉤,但更像是批評菲律賓「忘恩負義」。歐蘭德指出,菲律賓一方面依賴中國提供經濟「緊急救援」,另一方面卻又製造事端。歷史上,中國也曾承諾為中華民國提供能源穩定,以換取其接受北京的統治。

近年來,中國與菲律賓的關係因南海爭議而惡化,特別是涉及仁愛礁(Second Thomas Shoal)主權問題。仁愛礁位於菲律賓200浬專屬經濟區內,距離中國大陸約1,300公里。Tony Blair Institute(Tony Blair Institute for Global Change)的奧斯曼(Ruby Osman)則指出,能源衝擊可能會讓中國在未來的地緣政治爭端中採取更強硬的行動。

作為亞洲主要的燃料供應國和全球第二大肥料出口國,中國在2025年3月曾傳出實施燃料出口禁令以優先滿足國內需求,但仍信守對菲律賓的肥料合約。此外,中國對能源安全的重視體現在高層關切。本週一,中國國家主席習近平(Xi Jinping)在與沙烏地阿拉伯(Saudi Arabia)王儲穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)通話時,呼籲重新開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz),反映出中國對潛在出口中斷可能影響經濟成長的擔憂。目前,中國擁有全球最大的戰略石油儲備。