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歐盟雲端業者籲執委會緊急行動 博通VMware授權壟斷市場引擔憂

商傳媒|葉安庭/綜合外電報導

歐洲雲端與商業團體已向歐盟執委會(European Commission)提出要求,希望能對博通(Broadcom)收購 VMware 後所實施的軟體授權變革,採取緊急處分(interim measures)。這些產業團體主張,VMware 的合作夥伴計畫調整、產品綑綁銷售及定價策略變動,已大幅提高營運成本,並限制歐洲供應商服務客戶的能力,引發市場壟斷的疑慮。

過去報導曾提及,雲端業者在博通收購 VMware 後,便尋求歐盟執委會的介入。中小型供應商當時已示警,VMware 合作夥伴模式的變化,恐威脅他們的業務生存。此次新的要求更為強烈,直接請求歐盟執委會實施緊急處分,這是一項非常規的競爭工具,通常在執委會認為情況緊急、需立即採取行動以防止嚴重且不可挽回的損害時啟用,無需等到全面調查完成。

VMware 的技術在歐洲企業與公共部門的基礎設施中佔據核心地位,許多組織仰賴其產品來運行虛擬化伺服器(virtualised servers)、私有雲及託管服務。授權、產品組合或合作夥伴存取權的變動,將直接影響客戶的移轉成本、雲端服務供應商的生存能力,以及客戶避免單一供應商依賴的能力。

目前市場面臨的競爭問題在於「鎖定效應」(lock-in),這表示客戶難以輕鬆地從 VMware 轉換至其他平台,因為應用程式、員工技能與基礎設施都已圍繞其產品建構。這種情況下,博通的漲價或限制性條款,對客戶的影響將遠比在更具彈性的軟體市場中來得劇烈。許多供應商認為,博通正利用這種依賴性來獲取不正當利益。

博通對此否認有任何不法行為,並為其 VMware 策略辯護,稱這是為了簡化軟體授權與產品服務。然而,這項爭議也觸及歐洲雲端主權的敏感議題,因為歐洲供應商早已擔憂美國科技巨頭主導關鍵基礎設施。若授權爭議導致較小的雲端供應商式微,將加劇歐洲對產業集中的憂慮。

歐盟執委會很少動用緊急處分,部分原因是其法律門檻高,必須證明情況的急迫性與潛在嚴重損害的風險。考量到一個完整的反壟斷調查可能耗時數年,屆時小型供應商可能已退出市場、客戶簽署新合約,市場結構也可能大幅改變。緊急處分雖然能應對時間延誤的問題,但也讓歐盟執委會面臨潛在的法律挑戰。