商傳媒｜簡明心／綜合外電報導
美國總統川普的貿易保護政策持續引發國際關注。在美國最高法院於今年2月裁定川普動用「國際緊急經濟權利法」（IEEPA）課徵關稅超越其權限後，川普政府已轉向其他法律框架，對全球主要貿易夥伴實施新一輪關稅措施，再度攪動全球貿易局勢。
關稅，簡言之，是國家對進口商品課徵的稅金，通常以商品價值的一定比例計算。這筆稅金由進口商品的企業支付給政府，而企業可能將部分或全部成本轉嫁給消費者或下游廠商，導致商品價格上漲。
川普總統長期主張，關稅政策能增加政府稅收、鼓勵美國消費者購買國產商品、吸引外資赴美投資，並有助於縮減美國的「貿易逆差」（即國家進口商品價值大於出口商品價值之間的差額）。他認為，那些對美貿易順差的國家是在「佔美國便宜」，關稅正是用來糾正這種不平衡的手段。特別是過去自由貿易協議導致產業職位外移，讓美國部分地區經濟空洞化，更是他推動關稅的背景因素。
然而，川普的關稅政策在法律上遭遇挑戰。美國最高法院於2026年2月裁定，川普總統在未經國會批准下，依據國際緊急經濟權利法（IEEPA）對特定國家實施緊急關稅的行為已超越其權限。這項裁決影響了川普自2025年初上任後依此法實施的所有關稅，包括最初針對墨西哥、加拿大和中國的措施，以及2025年4月擴大至柬埔寨、越南和馬來西亞等數十個國家的最高50%關稅。據報導，數百億美元的關稅費用已退還給相關企業。
在最高法院裁決後，川普政府改採其他法律依據，首先依據1974年美國貿易法第122條，對所有全球進口商品實施了為期較短的10%臨時關稅。儘管這些臨時關稅已於今年7月24日到期，但政府隨即宣布，針對包括英國、歐盟和中國在內的前60大貿易夥伴國的商品，實施10%至12.5%的關稅。這次行動是依據1974年美國貿易法第301條進行，主要理由是這些貿易夥伴未能有效處理「強迫勞動」問題。此外，川普也曾依據第301條，對巴西部分商品課徵25%關稅，聲稱巴西政策損害美國貿易；並援引1930年斯姆特-霍利關稅法第338條，對加拿大多種商品課徵50%關稅，以報復其對美國汽車、乳製品和酒精飲品的「不平等待遇」。
英國則在2025年6月已與美國達成協議，對多數英國商品適用10%關稅，這項協議在最新宣布中並未改變，但威士忌進口的關稅已取消，兌現了川普總統在英國國王年初訪美後的承諾。此外，英國出口至美國的鋼材仍須繳納25%關稅，低於全球其他地區鋼鋁產品的50%關稅率。
關稅的實際影響已逐漸顯現。零售商如Target、沃爾瑪和愛迪達等企業已表示，他們會將關稅成本轉嫁給美國消費者。玩具、家電、家具及部分食品等商品價格因此上漲，使用進口零組件的美國本土製造商品成本也跟著提高。高盛在2025年10月的一項研究估計，約有55%的關稅成本最終由美國消費者承擔。聯準會今年4月發布的研究也指出，川普政府在2025年實施的大規模關稅政策，導致今年美國的通膨飆升。儘管政府一再聲稱關稅需要時間才能見效，並強調企業和國家對美國的投資承諾，但2025年美國進口額仍增長了4%。
川普於2025年初宣布其第二任期首波關稅時，曾引發全球經濟動盪，全球股市和美元匯率均大幅下跌。雖然此後全球金融市場和美元匯率已大致回穩，但川普關稅政策持續的不確定性，仍不斷破壞國際貿易穩定。一些美國盟友開始尋求替代市場，導致部分經濟學家所稱的「全球貿易鏈重組」。國際貨幣基金組織（IMF）在2026年1月表示，這些關稅「確實減緩了全球經濟活動」，並警告進一步的貿易緊張關係可能威脅經濟成長。
目前，有25個由民主黨主導的美國州已對最新關稅措施提起訴訟，稱這些關稅「武斷、反复無常且違法」，並指控政府以「強迫勞動」為藉口，繼續推動關稅政策。
