商傳媒｜責任編輯／綜合外電報導
委內瑞拉國營石油公司（PDVSA）總裁赫克託·奧佈雷貢·佩雷斯（Héctor Obregón）近日接受採訪，為其公司與川普政府簽署的石油開採協議辯護，稱這是一項「雙贏關係」。然而，這項協議因涉及委內瑞拉出口收益的控制權問題，在國內引發諸多爭議。
根據赫克託·奧佈雷貢·佩雷斯所述，委內瑞拉石油公司簽署的是「生產參與合約」（Productive Participation Contracts），這種合約模式下，委內瑞拉提供原油儲備和技術人員，而外部資金則由私人企業挹注。這類合約本質上屬於特許權協議，由私人企業負責能源計畫的營運與商業化，並將一部分收益支付給國家。奧佈雷貢·佩雷斯強調，委內瑞拉過去面臨資金短缺，這項協議有助於引進急需的外部資本。
根據協議內容，委內瑞拉將把包含奧利諾科石油帶（Orinoco Oil Belt）的超重原油田，以及馬拉開波盆地（Lake Maracaibo basin）的成熟輕質及中質原油田在內，共 17 座蘊藏 650 億桶已探明原油儲量的重要油田，移交給私人營運商 North American Blue Energy Partners (NABEP)，特許經營期限為 25 年，並可續約。NABEP 最初承諾投資 1,000 億美元，隨後下修至「逾 100 億美元」。
不過，此協議條款對委內瑞拉而言並不具優勢。美國國務院有權以成本價取得 NABEP 產量的 20%，並對剩餘 80% 享有優先購買權。此外，NABEP 將無償給予 Vulcan Elements (OSC) 35% 的股份，且華府對 NABEP 的董事會擁有否決權。預估在每桶 65 美元的基準油價下，委內瑞拉政府僅能從中獲得 19 美元，遠低於 2001 年烏戈·查維茲（Hugo Chávez）總統核准的《碳氫化合物法》（Hydrocarbon Law）中，國家每 1 美元石油收益可獲得 0.8 美元的比例。
更具爭議的是，根據協議，委內瑞拉的出口收入必須先存入美國財政部帳戶，之後才能撥付給加拉加斯（Caracas）。儘管赫克託·奧佈雷貢·佩雷斯表示，美國聲稱此舉是為保護這些資金免受針對委內瑞拉石油公司（PDVSA）的債權人追討，但委內瑞拉代理總統德爾西·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）的顧問 Luigi Pisella 則指控，川普政府正從這些資金中扣除其 1 月 3 日對委內瑞拉軍事行動的費用。同時，美國出口商向委內瑞拉提供的商品和服務成本，也從這些財政部帳戶的資金中扣除。
這項協議是在川普政府維持對委內瑞拉石油產業制裁的背景下達成，雖然華府同時對雪佛龍股份有限公司（Chevron）、埃尼（Eni）等特定西方公司發放營運許可。美國能源部長 Chris Wright 也在本月初監督了與這些公司以及其他美國支持的能源企業在加拉加斯簽署協議。值得一提的是，NABEP 的所有者亞歷杭德羅·貝坦柯特·洛佩斯（Alejandro Betancourt）曾面臨委內瑞拉的貪腐指控，儘管 2022 年發布的逮捕令後已撤銷。川普政府也曾試圖阻止美國和瑞士針對貝坦柯特的洗錢調查。
