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韓國擘劃2035經濟藍圖 聚焦AI與創新製造劍指全球五強

商傳媒|吳承岳/台北報導

根據《紐西斯》報導,韓國正積極擘劃「跳躍韓國」願景,目標在2035年躋身世界五大經濟強國。這項宏大目標的實現,將仰賴於該國能否成功轉型成長模式,並有效應對多重國內外挑戰。

報導指出,韓國過去半世紀創造了世界矚目的經濟奇蹟,2025年名目國內生產毛額(GDP)預計達到2663兆3000億韓元,人均國民總所得(GNI)為3萬6855美元。然而,展望2035年,韓國面臨的挑戰與以往截然不同,包括人口減少與高齡化、生產力停滯、區域消滅危機、美中科技霸權競爭、全球供應鏈重組,以及氣候變遷與能源轉型等。

韓國開發研究院(KDI)估計,韓國目前的潛在成長率(指一個經濟體在不引發通膨下所能實現的最高成長率)約為1%中段。該院預測2026年經濟成長率將達2.5%,但到2027年恐放緩至1.7%。韓國企業聯合會也預計2026年經濟成長率為2.7%,但示警復甦過度集中於半導體產業的「K字型兩極化」現象(指不同產業或群體間復甦步調不一致,呈現兩極分化)是一大挑戰。

為實現2035年的目標,人工智慧(AI)被視為韓國的首要關鍵。AI不僅能提升特定產業的生產力,更將重塑半導體、製造、金融、醫療、國防與教育等經濟與社會各層面的運作模式。AI資料中心、半導體、雲端運算、電網、數據與人才,正成為如同過去道路與港口般的新型國家基礎設施。經合組織(OECD)預測,AI在未來十年內有望將年均勞動生產力增長率提高0.9個百分點,凸顯其作為生產力創新工具的重要性。

半導體依舊是韓國經濟的核心,隨著AI擴散,高頻寬記憶體(HBM)等高附加價值記憶體需求激增,為韓國半導體產業帶來新機遇。韓國產業經濟貿易研究所預期,全球AI投資的擴大與高階產品需求增加,將驅動半導體及資訊通訊設備產業穩健成長。然而,為確保長期競爭力,韓國需將半導體生態系擴展至AI半導體、系統半導體、先進封裝及設備材料領域,並同步強化研發、人才培育與基礎設施(如電力、用水)建設。

製造業是韓國最核心的資產,其競爭標準正從價格與產量轉向結合AI、機器人、數位孿生、先進材料與環保技術的高附加價值製造。韓國企業聯合會將2026年訂為「新K-產業」躍進元年,將AI、先進製造與數位轉型視為新成長軸心。該會會長柳鎮表示:「在製造業強國的成功公式中加入服務業創新,應成為2035年成長策略的重要支柱。」服務業目前佔韓國國內總就業的71.1%及總附加價值的61.9%,透過AI、內容、金融、醫療、觀光、物流與教育等領域的高值化轉型,潛力巨大。

人口問題是韓國2035年最沉重的變數。韓國銀行預計,勞動人口減少將從2030年左右開始,對GDP成長構成實質的下行壓力,預計到2050年,總就業人口將縮減至2024年水平的約90%。面對生產力年齡人口銳減,提升勞動生產力的創新至關重要,包括運用AI與機器人實現自動化、擴大女性與高齡族群的經濟參與、吸引海外專業人才,以及支援青年進入勞動市場。同時,區域發展政策也需從福利角度轉向國家成長策略,透過未來產業連結當地大學、研究機構與企業,培育特色產業,扭轉人口流失的惡性循環。

此外,能源競爭力與產業競爭力息息相關。AI資料中心、半導體工廠、電池與鋼鐵等高科技製造設施需要龐大電力,而碳中和與供應鏈法規日益趨嚴,穩定取得低碳能源成為企業核心競爭力。韓國企業聯合會與首爾大學國家未來戰略院共同提出「韓國型綠色轉型(K-GX)」策略,將擴充電網、建立低碳產品市場、主力製造業轉型、供應清潔氫能以及因應區域產業特色的綠色轉型,列為五大優先課題。

韓國企業聯合會認為,韓國要實現2035年世界五大經濟強國的目標,必須徹底改變成長方式。他們提出從「Made in Korea」轉向「Innovated in Korea」的策略,強調創造更高附加價值而非單純增加產量,並透過AI與機器人提升生產力,而非投入更多勞動力。政府應創造一個鼓勵民間創新、容忍失敗的環境,並同時發展AI、服務、內容、生技、太空、能源等新興成長軸心。這項轉型計畫是韓國一項國家級的重大工程,其成功與否將取決於今日的選擇。