美國參院擋下加密監管法案川普力推《Clarity Act》受挫

2026 年 9 月 16 日

商傳媒｜吳承岳／台北報導

美國參議院週二在一場程序性投票中，否決了一項由總統川普大力支持的關鍵數位資產市場結構法案——《數位資產市場Clarity Act》。該法案旨在為快速發展的加密貨幣產業建立首個聯邦監管框架，但最終以 49 票贊成、50 票反對的結果未能達到推進立法所需的 60 票門檻，對加密貨幣產業是一大打擊。

根據《Bloomberg》報導，這項法案如果通過，將賦予美國商品期貨交易委員會（CFTC）對數位資產產業主要的監管權力。然而，法案的失敗也導致加密貨幣市場在週二盤中應聲下跌，比特幣、以太坊（Ethereum）和 Solana 等主要加密貨幣價格均大幅滑落，而 Coinbase 和 Circle 等加密貨幣公司的股票也出現明顯跌幅。

民主黨議員，以及四名共和黨參議員，包括蘇珊·柯林斯（Susan Collins）、喬什·霍利（Josh Hawley）、傑裡·莫蘭（Jerry Moran）和湯姆·提力斯（Thom Tillis），都投下了反對票。其中，湯姆·提力斯參議員在投票結束後，採取了程序性動作，提交了重新審議的動議，為法案未來可能捲土重來留下一線希望。不過，部分反對者將此法案視為加密產業試圖透過輕描淡寫的規範來規避嚴格監督，缺乏足夠的保障措施。

民主黨的反對意見，部分源於對現任總統川普加密貨幣商業利益的道德擔憂。川普總統曾多次敦促國會通過此法案，而《NPR》指出，他及其家族去年從加密貨幣投資中獲利超過 14 億美元。批評人士認為，該法案中的道德條款不足以阻止公職人員從加密產業中獲利。法案中曾提議的新語言，旨在禁止聯邦民選官員及其配偶發行自有加密貨幣，並要求他們剝離在加密產業的「重大利益」股權，但仍未平息爭議。

此外，銀行業，特別是小型社區銀行，也對此法案表示反對。獨立社區銀行家協會（Independent Community Bankers of America）總裁兼執行長麗貝卡·羅梅羅·雷尼（Rebeca Romero Rainey）表示，他們尤其反對法案中允許穩定幣公司向客戶支付利息的條款，認為這將造成不公平競爭。鑒於即將到來的 11 月中期選舉，以及參議院與眾議院可能出現的控制權轉變，這項法案的前景充滿不確定性。

儘管立法受挫，但加密產業的發展不會因此停滯。美國證管會（SEC）和美國商品期貨交易委員會（CFTC）已準備就緒，將各自發布加密資產指南。銀行、支付處理商及其他金融機構也已逐步將區塊鏈技術整合到營運中，顯示加密貨幣主流採用與整合的趨勢仍將持續。

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