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南韓強化半導體投資環境 基礎建設與勞動彈性成政策焦點

圖/本報資料庫

商傳媒|吳承岳/台北報導

面對全球半導體供應鏈加速重組,南韓正持續強化國內投資環境,希望提升大型晶圓廠與半導體聚落的建設效率,並降低企業對電力、用水、人力與研發資源的不確定性。相關政策也反映南韓希望在美國、日本等國擴大半導體補貼的背景下,維持自身產業競爭力。

根據南韓媒體報導,南韓今年8月正式施行《半導體特別法》,內容涵蓋半導體聚落所需的電力、用水與道路等基礎設施支援,也納入研究開發、技術驗證與財政協助機制。南韓政府另於8月底針對部分大型半導體與AI計畫免除預備可行性評估,希望加快基礎建設推進速度。

不過,外界仍關注相關法律能否順利轉化為實際預算與工程進度。南韓國民力量議員金恩慧表示,企業是否願意進行長期投資,關鍵在於能否確信即使未來政權更替,既有半導體生產基地的電力、用水、人才與研發等基礎建設計畫仍會延續。她也認為,南韓不應預先排除直接補助等政策工具,因為美國與日本等主要競爭國同樣透過財政措施吸引半導體投資。

電力供應尤其成為政策重點。南韓政府近期多次強調,大型半導體與AI產業聚落能否按期啟動,取決於輸電網與電力基礎建設能否及時完成。相關計畫因此也開始加速電力與用水設施的審批及建設程序。

另一方面,南韓政府也正在討論是否針對特定大型產業聚落提供更具彈性的勞動制度。僱傭勞動部長金榮訓9月15日提出「單一議題社會對話」,希望在「巨型特區特別法」正式推動前,先就工時與勞動特例等爭議聽取勞資雙方意見。相關討論包含部分高所得管理與研發人員的工時規範,以及彈性工時制度等議題,但目前仍處於協商階段。

由於勞動規範涉及企業彈性與勞工權益,相關改革在南韓國內仍存在不同立場。政府目前傾向在產業競爭力與勞動保障之間尋求平衡,而非直接全面放寬現行規定。

整體而言,南韓半導體政策正從單純提供稅務優惠,逐步擴大至基礎建設、研發資金、投資補助與勞動制度等面向。未來政策能否維持長期穩定、加快電力與用水建設,並在企業需求與勞工權益之間取得平衡,將成為南韓半導體產業吸引投資的重要觀察焦點。