商傳媒|何映辰/台北報導
隨著全球供應鏈日趨複雜,中亞地區因其豐富的能源、關鍵礦產與不斷發展的交通走廊,戰略重要性日益提升。分析師普遍預期,美國與中國在中亞地區的經濟競爭態勢將長期並存,雙方主導的「地緣經濟模式」(意指受地理位置與政治影響的經濟發展策略)難以完全取代對方。
美國透過「C5+1」外交平台(由美國與中亞五國組成的外交合作機制)與中亞各國協調。今年 6 月 10 日,C5+1 關鍵礦產對話會議於哈薩克首都阿斯塔納舉行,旨在強化關鍵礦產供應鏈合作、投資及技術發展。在過去九個月,哈薩克和烏茲別克已宣布在美國投資逾 200 億美元。美國國際開發金融公司(DFC)也與烏茲別克建立戰略投資框架,涵蓋關鍵礦產、基礎設施及能源領域。
美國在中亞的經濟戰略主要著眼於供應鏈韌性、關鍵礦產、先進製造、與中國的戰略競爭以及經濟安全。特別是在被視為最具戰略重要性的新興產業「關鍵礦產」領域,美國期望能參與其勘探、開採、加工、融資及下游價值鏈。例如,美國支持 Cove Capital 公司一項高達 11 億美元的計畫,用於開發哈薩克的兩個鎢礦床,顯示美國正積極進入該區域的關鍵原物料市場。前喬治亞第一副總理埃卡·特克舍拉什維利(Eka Tkeshelashvili)在《Geopolitical Intelligence Services (GIS)》發表的評論中指出,俄羅斯全面入侵烏克蘭、美中戰略競爭加劇以及對經濟安全、產業競爭力和技術韌性的擔憂,進一步強化了中亞的地緣經濟重要性。
然而,中國在基礎設施、產業整合及商業關係上已投資數十年,建立了根深蒂固的優勢,尤其是在關鍵礦產的加工和精煉方面。特克舍拉拉什維利表示:「中國可能在這些領域維持其優勢,地理鄰近性也強化了中亞資源與中國廣泛加工製造生態系統的連結。」此外,連結土庫曼天然氣的中亞-中國天然氣管線系統,也為土庫曼、烏茲別克及哈薩克三國創造了顯著的經濟相互依存關係。
交通走廊是地緣經濟競爭的關鍵,現有走廊包括中亞-中國鐵路走廊,以及備受關注的「跨裡海東西中間走廊」(Middle Corridor)。這條走廊由哈薩克、亞塞拜然與土耳其組成,旨在擴展商業和政治上可行的替代路線,以增強區域連通性、供應鏈韌性及戰略自主性。在 2023 年 9 月於紐約舉行的聯合國大會期間,C5+1 峰會已承諾推動該走廊的發展。
面對美中兩大強權的角力,中亞各國政府正鼓勵採取「多面向外交政策」,透過分散外部夥伴關係來追求「戰略自主」。分析師 Edward Lemon 和 Bradley Jardine 在其 5 月 5 日發表的報告中指出,這導致了經濟整合模式雖不平衡卻持續增長,加深了區域相互依存,並重塑了中亞的經濟影響力平衡。整體而言,中亞的競爭將聚焦於長期產業發展,而非單一計畫或資源礦床。專家預期,美中兩國各自的經濟戰略模式將在中亞長期共存,而非單一國家能夠完全主導。







