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芬蘭夾擊美中科技戰 小國謀求戰略自主力抗脆弱性

圖/示意圖

商傳媒|責任編輯/綜合外電報導

芬蘭國際事務研究所(FIIA)昨日發布一份報告指出,芬蘭等「技術先進小國」在全球兩大強權——美國與中國的科技競爭中,面臨著獨特的脆弱性,同時也掌握著尋求戰略自主的機會。

報告分析,這些國家因深度參與高科技價值鏈,並高度仰賴地緣經濟強權提供的資訊科技服務及關鍵礦物,使其易受外部衝擊。目前,全球僅有美國與中國具備橫跨投資槓桿、供應鏈、關鍵技術及技術標準等領域的綜合能力,被稱為「地緣經濟強權」。

然而,這些技術先進小國也具備一定的自主性。由於他們掌握著關鍵或利基型的技術知識、資產或生產能力,這些是美中兩大地緣經濟強權所需要的,因此使其在國際科技競爭中具有一定的籌碼。例如,芬蘭雖與美國有著緊密的安全關係,預期在選擇科技生態系時會傾向美國,但同時它也是開放市場的堅定支持者,並與中國保持合作關係,包括在 5G 及 6G 研究方面的合作,顯示其在外交上的平衡策略。

面對日益激烈的美中科技競爭,報告為小型國家提出五項建立自主性與韌性的策略,其中特別強調「技術導向的避險策略」(technology-oriented shelter-seeking strategy)。此策略建議這些國家透過專注特定技術領域、建立多元合作夥伴關係,以在國際科技競局中保護自身利益並維持發展。