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美投資環境考驗外資 韓國經驗凸顯公平性關鍵

圖/示意圖

商傳媒|吳承岳/台北報導

南韓企業先前承諾對美國投資達 3,500 億美元,這筆巨額資金如今已進入實際執行階段,其中德克薩斯州的天然氣發電專案被視為首批投資計畫的領先者,而阿拉斯加州液化天然氣(LNG)專案及共計 8 座核電廠的興建案也正在核心審查中。

這項投資是南韓在去年與美國進行關稅談判後達成的協議,主要目的是為了保護南韓出口企業免受美國高關稅衝擊,並在全球供應鏈重組之際,確保南韓的生存動能。然而,對於這項大規模投資,南韓國內專家呼籲,各個專案的選擇與執行都必須嚴格依循經濟效益與獲利能力,而非將其視為對美國的單方面援助。

來自韓國能源經濟研究院的前院長指出,在執行投資時,最關鍵的陷阱是盲目堅持或不公平地排除來自特定國家的設備,這可能導致南韓的資本外流與產業空洞化。他強調,全球基礎設施市場的成功法則,是堅持「公平採購原則」,也就是在合理價格下採購性能最佳的設備,並在預算及時程內完成專案。南韓與美國簽署的戰略投資諒解備忘錄(MOU)中,已包含優先考量南韓企業作為商品與服務供應商的保障條款。

事實上,美國政府也積極推動自身的能源戰略。美國總統川普於 8 月 28 日宣布一項協議,讓美國在委內瑞拉的油田擁有重要經濟利益,該油田蘊藏約 650 億桶原油。委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量,超過 3,000 億桶,其中大部分是類似於加拿大油砂產的重質原油。許多美國煉油廠最初就是為處理重質原油而建造或配置,這使得加拿大和委內瑞拉的石油在美國市場上形成競爭。例如,加拿大石油目前主導美國中西部煉油廠,供應約 70% 的原油,但美國墨西哥灣沿岸的煉油廠歷史上曾處理大量委內瑞拉重質原油,未來若委內瑞拉石油產量大幅增加,恐對加拿大輸美重質原油的價格構成壓力。這也顯示美國在能源供應上的多元化策略,會對全球市場及外資帶來影響。

對台灣企業而言,南韓在美國投資的經驗具有重要的借鑑意義。投資美國不僅是擴大市場或貼近供應鏈,更需要充分理解美國的投資法規(指美國聯邦或州政府為規範國內外投資行為所制定的法律、行政命令與相關指導方針),並確保在專案執行中爭取公平的競爭環境。南韓企業的案例凸顯,單純的資本投入不足以確保成功,最終的成果將取決於投資過程的透明度、公平性,以及對本國產業實力的實質提升。