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美國暫停對台軍售 川普視為談判籌碼 台灣國防自主引發關切

商傳媒|何映辰/台北報導

美國現任總統川普(Donald Trump)日前證實,美國已暫停對台灣出售價值達140億美元的軍事武器,並將此舉定位為與北京當局的「談判籌碼」。此一決定不僅引發台灣對其國防自主能力的擔憂,也突顯了美中台三邊關係的複雜性。

美國代理海軍部長洪業·曹(Hung Cao)於5月22日在參議院聽證會上表示,暫停對台軍售是為了確保美國有足夠的彈藥,以應對在中東地區對抗伊朗的「史詩之怒」(Epic Fury)軍事行動。他指出,在與伊朗的衝突中,美國軍隊在防禦以色列時,發射的飛彈攔截器數量已超過以色列國防軍本身。

川普總統在峰會期間以及接受福斯新聞(Fox News)採訪時,明確指出對台軍售是「極佳的談判籌碼」。他並表示:「我不想看到有人走向獨立,然後我們得跋涉9,500英里去打一場仗。我希望台灣和中國都能『降溫』。」此外,川普也警告台灣切勿正式宣布獨立,他對福斯新聞表示「我不想看到有人走向獨立」。對於此番言論,台灣總統賴清德(Lai Ching-te)則回應表示,台灣已是一個主權國家,無需再宣布正式獨立。

值得注意的是,美國國會去年已批准這筆價值140億美元的軍售案,主要包含防空彈藥。然而,台灣目前尚有高達297.2億美元已採購但尚未交付的武器積壓訂單。前特朗普政府軍事規劃師柯伯吉(Elbridge Colby)曾於2023年的一場辯論中提及,台灣的防禦對於嚇阻中國未來野心至關重要,並警告中國可能在未來幾年內攻擊台灣。

在5月14日至15日舉行的「川習北京峰會」上,中國國家主席習近平(Xi Jinping)據傳向川普總統施壓,要求美國不介入台灣問題,並警告台海衝突可能演變至「極度危險的境地」,但川普並未給出明確承諾。中國政府發言人張涵則表示,中方堅決反對美國與「中國台灣地區」進行任何形式的軍事聯繫。

與此同時,台灣內部也對國防預算產生分歧。5月23日,超過8,000名民眾聚集臺北,以「真和平需要真國防」為口號,沿忠孝東路遊行至台北101,呼籲政府強化國防預算。遊行由台灣公民陣線、Taiwan Economic Democracy Union、Tibet-Taiwan Human Rights Link等公民團體發起。民眾對立法機關通過的7,800億元新台幣(約247億美元)國防特別預算感到不滿,該預算低於行政部門提出的1.25兆元新台幣(約396億美元),且刪除了「強弓」飛彈系統、無人載具、額外彈藥儲備、AI動力作戰系統等對稱作戰關鍵項目,僅保留向美國政府的採購。

台灣經濟民主連合召集人賴中強(Lai Chung-chiang)指出,核心問題在於關鍵計畫的移除,而不僅是總支出的減少。臺灣制憲基金會董事長王美琇(Michelle Wang)則表示,烏克蘭抵抗俄羅斯的經驗證明,不對稱作戰能力,尤其是無人機和無人載具,對自衛小國不可或缺,而反對黨恰恰刪除了這些計畫。執政黨民主進步黨立法委員王定宇(Wang Ting-yu)指責反對黨中國國民黨削弱台灣防衛能力,但國民黨籍立委翁曉玲(Weng Hsiao-ling)則主張,原則上支持國防自主發展,但認為部分國防產業與特定政治派系過度糾葛,需更嚴格的監督審查。

在此地緣政治背景下,日本(Japan)於2026年4月已批准修訂「防衛裝備轉移三原則」及其執行準則,允許其出口飛彈、軍艦和戰鬥機等武器。此舉被視為,若美國對台灣的武器轉讓受制於與北京的政治談判,日本的武器出口能力可能作為一個補充的供應管道。