商傳媒｜吳承岳／台北報導
根據《華爾街日報》報導，儘管美國政府長期以來試圖透過金融制裁，切斷伊朗與全球金融體系的連結，特別是限制其取得美元銀行服務，但伊朗每年仍能透過與美國銀行相關的帳戶，轉移數十億美元的資金。這凸顯出華府在全面執行其經濟施壓政策上遭遇挑戰。
報導指出，美元在全球金融體系中扮演著核心角色，是國際貿易和金融交易的主要貨幣 。在此背景下，伊朗主要利用海外金融機構與美國銀行之間的「代理銀行關係」（correspondent banking relationship），來處理美元交易。例如，位在阿拉伯聯合大公國及香港的海外銀行分支機構，會使用與伊朗有關聯的空殼公司與貨幣兌換業者網絡，來完成在美國銀行的帳務結算。
美國財政部 的數據顯示，單是 2024 年，就有約 90 億美元的伊朗資金透過美國銀行系統流動。華府近期宣布了「經濟棄兒行動」（Operation Economic Outcast），旨在對伊朗施加更多經濟壓力，以換取其在政治和軍事上的讓步，但顯然效果不彰。為此，美國財政部 已對埃及 國營銀行Banque Misr 位在阿拉伯聯合大公國 的分支機構實施限制，指控其涉嫌為可能與伊朗影子銀行網絡有關聯的公司處理約 18 億美元的交易。
然而，有分析認為，美國財政部 對外國銀行和金融機構施加更嚴格的審查壓力，要求他們加強對可能涉及伊朗交易的審查，此舉恐將適得其反。過於嚴苛的代理銀行限制，可能導致合法的國際支付面臨更多障礙，進而迫使客戶轉向美元以外的替代支付方式，長期來看反而可能削弱美元的國際地位。儘管伊朗近年來已逐漸降低貿易對美元的依賴，但某些國際交易仍舊需要使用美元。
